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　　教育部于 2010 年 9 月 28 日颁布了 《留学中国计划》（ 以下简称 《计划》） . 《计划》的目标为： 到 2020 年，全年在中国各类学校就读的外国来华留学生达到 50 万人次，在高校接受学历教育的来华留学生达到 15 万人次，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家。

　　随着 《计划》的实施，越来越多的海外留学生选择到中国高校接受教育。2013年，来华留学生总数为 356499 人，在我国的 746 所高等院校及其他机构中学习。

　　高校来华留学生人数的快速增长，对我国教育和管理工作提出了更高要求。留学生辅导员是留学生教育工作的主要承担者之一，做好留学生辅导员工作对提高留学生教育质量具有重要意义。

　　一、相关概念的界定

　　《普通高等学校辅导员队伍建设规定》将辅导员界定为： 辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。

　　“留学生辅导员”一词是从 “辅导员”延伸而来。笔者认为，高校留学生辅导员是指在学校党政领导和外事工作委员会的指导下，熟悉外事、精于管理、专门从事来华留学生日常事务管理和思想教育工作的教师队伍。留学生辅导员往来于留学生、课任教师及各功能单位之间，是信息反馈的重要使者。凡是和留学生相关的工作，无论涉及哪一方面，或多或少都和留学生辅导员有关系。留学生辅导员工作是留学生教育管理工作中非常重要的一环。

　　二、留学生辅导员工作的主要内容

　　（ 一） 入学教育

　　留学生来到中国求学，由于语言不通、对中国相关法律与文化不了解、对校园情况不熟悉等原因，遇到的困难比本国学生要多得多。此时，留学生辅导员对他们进行入学教育，让他们熟悉新的校园生活，会让他们感受到学校的关怀，能培养他们对学校、对中国的友好感情以及对辅导员的亲近感。留学生辅导员入学教育的内容主要包括：

　　为留学生介绍学校及周边环境，带领新生参观校园，指导他们尽快适应中国的生活； 进行遵纪守法、注意安全的教育，包括出入境管理、居留证手续、治安管理等； 宣讲校纪、校规，包括宿舍生活制度、日常管理规定、奖惩规定等； 介绍学校的医疗、保险等相关制度。

　　（ 二） 居留证办理

　　根据相关国际法和 《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人在华学习须取得合法的居留证。

　　留学生一般持 X1 或 X2 签证入境中国，也有少量学生持 L 签证。X1 签证初次入境有效期一般为 30 天，X2 签证时间相对长一些，一般在半年之内。学生到校报到注册后，留学生辅导员首先要处理的就是留学生健康体检和居留合法性的问题。老生由于居留证有效期不确定，也同样存在这个问题。如果留学生辅导员未能提醒留学生并指导其办理 “居留许可证”,会导致留学生非法停留，严重影响其学习和生活。因此，留学生辅导员一个很重要的日常工作就是提醒并指导留学生办理 “居留许可证”,让留学生合法地在中国学习和生活。

　　（ 三） 催交费用

　　留学生及时、全额地缴纳学习费用是学校开展教学和后勤服务工作的前提条件。随着留学生人数增加，特别是亚非发展中国家留学生人数的剧增，一些没有经济实力的学生也加入到留学生队伍中，导致部分学校留学生学费欠费现象增多。一些高校为吸引更多留学生，一年分春秋两季招生，学生到校时间不一致，加上后勤管理体制不完善，导致学费和住宿费核算存在一定困难，增加了催费工作的难度。另外，部分留学生采取从国外汇款的方式缴纳费用，由于耗时较长、汇率浮动等原因，费用计算和反馈需要一定周期，这些客观因素大大增加了留学生辅导员的工作量。留学生辅导员要想方设法催交费用，以维持留学生教育相关部门的运转。

　　（ 四） 心理健康教育

　　留学生初到中国，对周围的一切都很陌生，获取情感与社会支持的难度较大，加上中国文化与留学生母国文化常常不同，多重因素导致留学生在最初阶段产生不适应感。

　　如果不能很好地解决这一问题，留学生可能会产生焦虑感、挫败感，从而引发思乡病、抑郁症等心理问题。留学生辅导员应对新生开展心理健康普查活动，在日常管理中关注留学生的心理健康，提供有针对性的心理辅导服务，帮助留学生更快适应新的校园生活，解决跨文化适应问题。留学生辅导员也有必要对老生定期开展心理健康辅导，在各班级建立心理委员制度，实时了解留学生心理动态，及时发现问题，联合心理健康专家开展专业疏导与干预工作。

　　（ 五） 教学督查

　　留学生来自不同的国家和地区，其文化、习俗、宗教和语言常常各不相同。部分留学生自由散漫、自我约束能力不强，违反校纪校规的行为时有发生。辅导员需要了解来华留学生群体和个体的特点，监督他们的行为，帮助他们适应中国的环境。留学生辅导员要了解学生的学业情况，必要时到教室听课、点名； 要与任课教师保持良好沟通，了解每一名学生的课堂出勤率、上课表现、作业完成情况，必要时协助任课教师做好相关工作； 要积极参加留学生期末、期中考试监考工作，并在考试前反复强调考试纪律，预防在先，在考试时严格督查考场纪律，维护学校权威。

　　（ 六） 社会活动

　　留学生参与校内外的社会活动既能提高他们的语言交流能力，也能丰富他们的课外生活，促进中外学生的交流。辅导员有必要组织、鼓励并亲自参与留学生的各种课外文化、体育交流活动。如，组织学生参加龙舟赛、剪纸、中秋节月饼制作、中医体验、中国功夫体验等中国传统文化活动，使留学生了解中国的民间习俗； 组织留学生参加校内外的运动会、足球赛等体育活动，使他们结交更多的中国大学生朋友。总体而言，组织和鼓励留学生参与社会活动是一件 “多赢”的好事。

　　（ 七） 奖惩处理

　　留学生在学校的表现需要有一种评估方式，这就是奖惩处理。对综合表现较好、积极支持学校留学生政策的留学生，辅导员要及时进行精神或物质奖励，让优秀学生起到导向、引领作用； 对做出违法、违纪行为的留学生，辅导员要明察秋毫，及时制止，按照规定给予相应的处罚。

　　留学生不得有反对中国政府的言论和行为，不得参与危害社会秩序的活动，不得违反法律法规、校纪校规，不得在校内组织、进行宗教活动，否则给予校纪处分。留学生辅导员要严格根据学校 《留学生手册》要求，预先告知，有理有据地进行奖惩，不能害怕得罪学生。

　　（ 八） 公寓管理

　　留学生公寓是留学生生活、思想交流和能力培养的重要场所，公寓文化对留学生综合素质的培养起着不可低估的作用，因此留学生辅导员需创建安全、整洁、多元文化共存、积极向上的公寓社区。由于文化的多样性和自由散漫，部分留学生不能很好地配合公寓管理人员的工作，行为举止失当，忽视公寓安全问题。留学生辅导员应该深入学生宿舍，了解留学生的真实生活，拉近师生关系，发现问题后针对性地指导和帮助留学生。留学生辅导员要引导留学生组织公寓自治委员会，培养留学生自我管理、自我服务意识，建设学习型留学生公寓，潜移默化地实现公寓的育人功能。

　　（ 九） 安全教育

　　安全稳定是做好留学生管理工作的基石，留学生安全问题尤其应受到辅导员的重视。留学生安全意识相对淡薄，校园内外交通安全事件、留学生公寓内钱物丢失事件、公寓用电安全事件、留学生与当地居民冲突等各类安全事件层出不穷。辅导员要通过形式多样的安全教育提高留学生安全意识，尤其是进行交通安全、食品安全、火水电安全等方面的教育，避免留学生发生安全事故。实际工作中，留学生辅导员需要防患于未然，加强安全管理，做好安全排查工作，确保留学生在校期间安全。

　　（ 十） 紧急事件处理

　　国内各高校留学生人数快速增加。由于自身的特殊性，留学生在学习期间难免会发生一些紧急情况，如生病、意外事故、冲突等各类紧急情况，留学生辅导员必须第一时间赶到现场，向相关部门汇报情况，按照外事原则，妥善处理紧急事件。

　　三、完善留学生辅导员工作的路径

　　面对新形势，留学生辅导员需创新工作思路，改进和规范留学生的教育管理工作，提高留学生教育质量。

　　（ 一） 完善留学生管理规定，按规章制度办事，做到“有规可依，有规必依，执规必严，违规必究”

　　在留学生日常管理工作中，经常会出现一些共性问题。对这些共性问题，留学生辅导员要进行研究，提出解决办法或做出相关的规定，并制作中英文双语的书面材料，方便学生查阅。在制定规章制度时，留学生辅导员要遵循科学性、合理性和规范性原则，注意吸收留学生的建议和意见。考虑到规章的严肃性和留学生的实际需求，留学生辅导员可以采取听证会等形式，这样既能宣传新政策，又能获得更多留学生的理解和支持，扩大政策的推广力度。在新生入学之初，辅导员要专门宣讲学校各项规章制度，让留学生了解这些规定。通过逐步完善留学生各方面的管理规定，留学生辅导员可以循章办事，减轻工作负担，做到有 “规”可依。规章制度制定出来之后必须得到有效执行，如果学校的规章不能得到有效执行，必然会降低其威信，带来留学生管理方面的困难。因此，在实际工作中，留学生辅导员必须预防在先，及时发现问题，对违反学校管理制度的留学生给予严肃惩处，做到 “有规可依，有规必依，执规必严，违规必究”.

　　留学生辅导员要以学生为本，深入了解留学生的学习和生活，关心爱护留学生，加强情感交流，了解其内心真实的想法和需求，提醒他们遵守中国法律、法规和留学生管理制度，以免受到伤害。留学生辅导员应建立预警机制和抚慰机制 [5]

　　预警机制是指留学生出现违规倾向时，辅导员要提前警告他们可能会出现的后果，避免他们因违规而受处罚； 抚慰机制是指留学生因违规而受处罚时，辅导员不能简单地一惩了之，应在给出处罚决定前让他们知道原因，让其心服口服，在处罚后关心、安抚他们，劝导其改过自新。

　　（ 二） 利用网络信息技术加强留学生日常管理

　　辅导员要把留学生教育管理工作落到实处，必须加强信息化建设。首先，建立留学生在校生信息汇总数据库。

　　留学生辅导员需准确在网络系统中登记、及时更新所有留学生信息，包括留学生的洲别、国籍、家庭地址、性别、学习专业、宗教信仰、护照及居留证件等基本信息，动态了解本校留学生基本情况。第二，建立辅导员与留学生信息交换快速通道。留学生辅导员可以借助这个通道快速查阅留学生的手机号码，呼叫留学生本人或家长，借助短信收发平台、公众微信平台，[6]快速地将通知和各种新闻动态发送给留学生。第三，加强留学生中英文网站建设。留学生辅导员可以通过中英文网站及时发布重要信息，如奖惩信息、文体活动信息等。留学生也可以通过网站设立的在线留言平台对留学生教育管理中存在的问题提出意见和建议，提出自己的合理要求。需要注意的是，留学生教务管理和住宿管理等系统都可以为留学生辅导员开展日常管理工作提供方便。但系统过多会导致信息冗余、重复输入，在可能的情况下，辅导员应使用集成性能较好、集中多项留学生管理功能的综合性系统。

　　（ 三） 发挥留学生干部及学生自治团体的作用

　　留学生干部的创新理念、国际风格和突出才能值得我们借鉴和肯定，他们的倡议和行动更容易被其他留学生理解、接受。所以，留学生辅导员须充分发挥学生干部的主观能动性，引导留学生自我管理、自我教育、自我服务，这既有利于留学生适应新环境，也能减轻辅导员的工作负担。留学生辅导员还应该根据各班实际情况，完善学生班级管理组织，建立留学生自治委员会和志愿者帮扶小组，帮助留学生解决生活和学习中遇到的困难。

　　留学生辅导员在留学生教育的方方面面发挥着不可替代的作用，是保障留学生学有所成、学而无忧的重要因素，因而高校应加强留学生辅导员队伍建设，完善留学生管理制度，推动留学生管理工作再上新台阶。

　　参考文献：

　　[1]教育部 . 教育部关于印发《留学中国计划》的通知（ 教外来〔2010〕68 号） [A]. 2010 -9 -28.

　　[2]教育部国际合作与交流司 . 2013 来华留学生简明统计[M]. 北京： 教育部国际合作与交流司，2014:3.

　　[3]教育部 . 普通高等学校辅导员队伍建设规定（ 中华人民共和国教育部令第 24 号） [A]. 2006 -7 -23.

　　[4]全国人大常委会办公厅。 中华人民共和国出境入境管理法[M]. 北京： 中国民主法制出版社，2012:4.

　　[5]李家军。 试论地方高校留学生管理工作的问题与对策[J]. 高教论坛，2013,（ 1） :98.

　　[6]王三环，史宗恺，周勇 . 积极把握网络媒体新特征，开拓大学生思想政治教育工作新平台[J]. 北京教育，2010,（ 4） :26.

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