【www.rjdtv.com--公共关系学论文】

　　新媒体是一个和传统的报刊、广播电视等传统媒体相对的一个概念,主要包括网络媒体、手机媒体等新兴媒体。随着互联网的迅速普及和手机媒体的快速发展,以论坛、微博、微信公众号等为代表的新兴网络媒体改变了传统的信息传播模式。在新媒体环境下,公众接受信息有了更多的信息渠道,每一个公民既可以是信息的接受者也可以是信息的发布者,公民与公民之间信息的交换、流通、探讨呈现多元化和多中心化的特点。新媒体环境的这些特点一方面增加了信息的透明度,但同时也让政府对公共舆论的控制力减弱。在新媒体环境下,如果管理处置不当,将在很大程度上加剧我国政府的信任危机,因此,有必要对当下我国政府信任危机的问题、成因进行深入的探讨。

　　政府信任实质上实际上是社会和民众对政府的信任度,是公民对政治机构或人物所持有的一种信念,即相信政府的行为是出于公共的、大众的利益,并在此基础上产生的对政府行为的的认同和支持。

　　一、新媒体环境下政府信任危机的表现

　　1. 对公开信息真实性的质疑

　　我国虽然在2008年开始实施《政府信息公开条例》,在条例规定政府有责任有义务公开涉及群众利益的政府信息,但是从目前政府信息公开的情况来看,距离广大人民群众希望的程度还有相当距离。有些地方政府对政府信息公开不全面,不及时,不规范,流于形式,甚至即使面对公众的质疑时,甚至还会出现信息含糊不清,语焉不详,答非所问的现象。

　　在一些地方政府处于自身利益的考虑,故意虚报、瞒报、漏报重大公共安全事件信息,企图掩盖及平息事件。在这种行为下,反而造成了公众不敢去相信政府公开的信息,而宁愿去相信网络消息的结果,这种适得其反的现象恰好是政府信任危机的表现。

　　2. 对公务人员的不信任

　　近年来,我国公务人员被查办贪污贿赂职务犯罪的人数逐年上升,相关的新闻报道屡见不鲜。如最高检检察长曹建明在工作报告中提到,2015年查办各类职务犯罪案件数量40834起。公务人员以权谋私,违法行政,欺上瞒下、权力没有得到规范和约束,成干群关系恶化,与公众间的矛盾突出。这些置公众的权益而不顾,只顾自我私欲的行为,导致公众产生对立和积怨情绪,加深了对政府的不信任,同时也不利于社会的稳定和团结。

　　3. 政治参与的冷漠

　　政治冷漠,是与政治参与相对应的一个概念,简单来说就是政治不参与,是一个国家的公民对政治活动不感兴趣,不愿花时间和精力参与某项政治活动,即对政治活动的“心理卷入”程度较低。一方面公众对正式渠道的政治参与冷淡而不关心,另一方面去愿意在网络上对一些政治现象、政治活动进行热烈讨论和参与。究其原因公众政治参与的的渠道不畅,形式单一,政府信息传输缓慢,回应不足,政府公信下降等都造成了公众对正式渠道的政治参与积极性不高的现象。

　　二、新媒体环境下政府信任危机的治理思路

　　1. 加强政府的服务理念

　　在我国,政府为人民服务是天职,人民的利益至上,政府必须全心全意为人民服务,实现社会公共利益的最大化。培育政府服务理念,是履行对公众的承诺,提升政府形象,获得公众信任的基本要求。在网络社会中,政府要适应新形势的要求,把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨,要在社会本位和公民本位理念指导下,重视网络民意的表达,更好地倾听网民的心声,通过法定程序,解决好关系网民切身利益的问题。

　　2. 增强政府行政的透明度

　　公众对政府的不信任,原因之一就来自于与公众对政府不够了解,没有政务公开,没有公众对权力运行情况的知晓,很难重新建立政府与公民的信任关系。公民参与就更无从谈起。对政府行政行为公开,首先要进一步落实《政府信息公开条例》的执行,工作的重心应该从建章立制转向落实完善,依法把各项公共政策、法规、规章、条例、经费开支等涉及普通百姓的公共信息,通过新传媒,让大众都享有知情权和参与权。其次,要增强政府行政的透明度,还必须要让权力是可监督的。要加强体制外监督,使公众对行政权行使的监督渠道多样化,公众包括对行政机关决策、事项、资料、信息等内容的查阅等,使公众不仅仅是行政透明的被动接受者,更是主动参与者。

　　3. 提高政府绩效

　　政府与公民间的信任关系,不可否认同政府绩效息息相关。政府绩效的高低影响公众对政府的基本评价,较高的政府绩效会带来高的公民满意度和信任度,反之亦然。要提高政府绩效,首先转变思想观念,明确绩效管理的内涵和标准。目前,很多地方实行的政府绩效管理实际上是对以往目标考核的简单移植,将绩效管理视为上级对下级打分排名、评优罚劣的考核工具。这种做法容易导致本末倒置,把为人民服务变成为上级服务。其次,要建立建立科学、多元的绩效评估指标体系,政府部门绩效评估指标须兼顾经济发展、环境资源、科学民主、以及人的全面发展等各个方面,要求按政治、管理、专业和社会满意度等大类指标来评估政府部门的服务效率和服务满意度。最后,要优化公共产品和服务的提供,满足公众日益增长的公共服务需求。通过设立公共产品和服务的标准,加强质量管理;提高公共产品和服务的投入产出比;创新公共产品和服务的提供方式,拓展提供公共产品和服务的领域。

　　4. 加快进行政治民主改革

　　在我国当前的政治体制里,行政部门的权力过大,过多地侵蚀了其他部门的权力,造成了各部门之间的权力不平衡,也影响了这些部门功能的正常发挥。因此民主政治改革,除了完善和创新己有的制度外,还要注重建立权力运行制约机制以规范公共权力的行使。首先,要进一步完善人民代表大会制度,强化其监督作用,让各级人大在相应的政治体系中都应该发挥应有的作用。其次,应该让司法独立,只有独立的司法,才会有客观、公正的审判。最后,要积极推动公民的政治参与,通过决策咨询、听证会、民意测验等多渠道,提升公众对重要决策参与的效力,这对公众与政府间的信息关键建设具有重要的意义。

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