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　　农业生产作为我国的第一产业，是我国经济发展和社会主义建设的基础。在任何时期，都应该把农田水利建设摆在现代化建设的突出位置。近年来，我国政府高度重视农田水利事业的发展，相继出台了一系列的政策和措施。面对新时期农田水利发展的新情况、新问题，有关人员应该与时俱进、开拓创新，在实践中解决这些问题，不断推进我国农业的发展。

　　一、新时期我国农田水利的发展现状

　　近年来，国家政府先后颁布了减免农业税、农业补贴、农业低息贷款等政策，支持和鼓励中国农业的发展。这些政策的推行，提高了农民的生产积极性和实际收入，使我国粮食产量不断增加，进入了发展的新时期。农业快速发展的背后，也隐藏着大量问题。这些问题如果不能及时解决，必将阻碍我国农业平稳持续发展，动摇现代化建设的基础。新时期农田水利建设的问题是复杂多样的，涉及到农业生产的各个方面，如资金投入不足、科技水平落后、管理水平停滞不前等。

　　二、新时期我国农田水利发展存在的问题

　　上文提到，新时期我国农田水利建设存在着大量的问题，这些问题的长期存在严重制约了我国经济社会的发展。为了巩固农业基础，促进农业的现代化建设，这些问题必须得到明确的认识，并提出相应的解决措施。

　　(一冰利工程落后。常言道，粮食丰收需要三个条件，即天时、地利、人和，但是在现实生活中，农业生产常常受到洪水和干旱的影响。面对不利的自然条件，就要发挥水利工程在农业生产中的作用。为了农业的发展，保证粮食的收成，早在20世纪60年代，我国政府就开展了大规模的水利工程建设工作。这些水利工程在一定时期内，发挥了巨大作用;但随着时间的推移，水利设施本身会出现一定的损耗，整体功能也会有所下降。如果不能够及时的进行维护，非但不能起到防洪灌溉作用，还会阻碍该地区经济社会的发展。

　　(二)资金投入严重不足。农田水利建设的发展水平之所以停滞不前，很大程度上取决于资金投入的严重不足。农田水利建设的资金来源过于单一，主要是依靠政府的财政拨款。有些地区的政府部门，过于重视城市建设而忽视农业生产的发展，尽量压缩农业生产的财政补贴。由于没有充足的资金，大型的农田水利设备也就无法兴建。农田水利建设具有投入规模大、建设周期长、资金回笼周期长的特点，使得一些民间投资家不愿意把资金投入到水利建设中来。另外，社会主义国家的水利建设带有政府性和群众性，民间资本想要渗透到水利建设领域也是困难重重。现阶段，我国农村实行家庭联产承包责任制，农民以家庭为单位开展农业生产活动。这种类型的农业生产活动具有小农性和落后性，农民们满足于靠天吃饭的粗放型生产模式，对于水利工程的重视程度远远不够。

　　(三)科技投入不足。与发达国家的规模化、现代化农业相比，我国的农业发展长期停留在家庭化、人力化的小农经济，科技投入远远不足。除了规模化的农场外，我国多数地区的农业生产还停留在传统的生产模式，属于劳动密集型产业。科技投入不足一方面降低了我国的农业生产效率，一方面也制约了相关科技的发展。

　　(四浓业人口的大量流失。伴随着我国经济的发展和城市化进程的推进，农业人口的大量流失，越来越多农业人口转化为城市人口(详见表1)。城市化是经济社会发展到一定水平的标志，同时，也带来了农业生产人口不足的问题。农村的大量精壮劳动力进城务工，留守的多是妇女儿童;劳动力的不足势必会造成农业生产的规模减小，粮食总产量的减低。农村现有劳动力过于老年化，缺乏人力支持，使我国很难兴建大规模的农田水利工程。

　　三、我国农田水利建设的发展建议

　　(一)充分认识农田水利建设的重要性。水利建设对于农业生产来说，具有防洪防涝、引水灌溉的重要作用。现阶段水利工程作为我国农业发展的基础设施，它的建设工作是农业发展的重点和关键。如果水利建设搞不好，就不能保证粮食产量，进而威胁我国的粮食安全，动摇社会主义现代化建设的基础。因此，政府部门和广大农民必须提高对水利工程重要性的认识。

　　(二功口强农田水利基础设施建设。政府有关人员和广大农民首先要认识到农田水利设施的重要性，尽可能加大农田水利建设的资金投入，兴建大规模的水利工程。重视对现有水利工程的维护和保养，定期检修，发现故障及时排除，确保水利工程的整体运行效果。

　　(三)完善农田水利的管理机制。农田水利工程的兴建工作固然重要，而水利设施的管理工作也不容忽视。对于已经建成并投入使用的农田水利工程，政府应成立专业部门对其进行集中管理。有关人员应清楚准确了解到辖区内有多少个农田水利工程，记录这些水利工程的使用时间和运行状况;定期对这些基础设施进行检查和保养，提高故障的排除水平;建立健全岗位责任制，提高工作人员的责任感。

　　(四)加大农田水利的科技投入。农田水利的发展问题说到底是技术水平的问题，只有全面提高我国农田水利建设的科技水平和工作水平，才能建设出高标准的农田水利工程。因此，我国应加强对农田水利人才的培养，提高从业人员的专业素质，全面提高我国农田水利事业的发展水平。

　　四、结语

　　面对新时期农业发展的新形势，我们必须重视农田水利在农业生产中发挥的巨大作用。农田水利工程是一个国家经济发展的基础设施，对农业的发展具有十分重要的意义和作用。有关人员应充分重视我国现阶段农田水利发展存在的问题，并通过加大科技投入、完善管理机制等方式，提高我国农田水利事业的发展水平，为社会主义现代化建设奠定坚实的基础。

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