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摘要：加强消防执法规范化建设，确保严格，公正，文明，诚信的执法，是加强公安消防队伍的实施和信誉，树立消防队的良好社会形象，保障人民群众的安全，维护人民的合法权益和社会公平的必然要求。如何改变执法的概念，提高火灾监督和执法的有效性，促进火灾监督和执法的规范化，是摆在公安消防队面前一个非常重要的问题。本文分析加强火灾监督执法规范化建设的重要性和必要性，提出大力推进火灾监督执法工作规范化建设的工作措施。
　　
　　关键词：消防监督；执法；规范化。
　　
　　前言。
　　
　　执法规范化是公安部在现阶段提出的需要实施的重要目标，这将有助于火灾正常工作，从而减少火灾事故对人民生命财产的威胁。虽然近年来消防执法的规范化取得了很好的效果，但仍有很多具体工作需要解决，相关部门必须采取适当的对策，这对于发展消防安全工作有非常实用意义，以下为消防安全监管和执法需要加强规范化的重要性，问题和如何加强规范化建设进行具体探索。
　　
　　1.火灾监督和执法规范化建设意义。
　　
　　1.1火灾监督和执法是提高执法质量的重要前提。
　　
　　执法质量是火灾监督和执法工作的生命线，要理性，和平，文明，规范执法，严格依法办事，关键在于物质和程序，实现严格，公平文明的执法，如果执法不规范，提高执法质量已成为纸上谈兵。
　　
　　1.2火灾监督执法的规范化是保障执法人员的重要保护和合法权益。
　　
　　执法规范化是维护人民合法权益的有力措施，也是维护执法人员合法权益的重要手段，如果执法人员随机监督，群众合法权利不能得到保护；如果执法人员任意执法，对象被指控执法投诉，监督和执法人员不能保护自己。
　　
　　2.中国消防监督和执法存在的规范化问题分析。
　　
　　2.1相关法律制度不完善。
　　
　　就目前的现象来说，我国消防法规需要进一步完善，架构的严谨性需要进一步提高，而且缺乏有效的监控机制。中国立法或立法修改过程的严谨和复杂，制定法律经常需要很长时间，法律需要很长的完善周期。一项法律法规一旦颁布，就不会在短时间内改变，但所有法律法规制定时具有的前瞻有限，会有法律法规，社会形势的快速变化不适合这种情况，导致火灾执法监督所遇到的新问题与法律，标准的遵守和参考无关。目前，人民消防安全的法律意识正在提高。经过一些严重的火灾事故后，政府部门，新闻媒体和群众更加注意某一行业，促使一些“红头文件”出现“新规”,这些“新规”往往是高于法律法规规定的标准，使一些执法人员滥用手中的职权空间。
　　
　　2.2执法监督机制不够健全。
　　
　　目前，消防机构正在不断加强消防监督和执法标准，并采取了很多有效措施，如火灾监督管理体系的研发升级，对原有的监管和管理进行规范，促进火灾监督和执法评估的效益，这些对于促进消防执法规范化有积极的影响。但不可否认的是，中国消防执法监督机制存在一些不能忽视的问题，消防执法监管体系也需要优化和完善，例如评估制度不完善，评估方法的应用，评估标准有很多漏洞，不能保证审查结果的真实性，有效性这些问题依旧存在。
　　
　　2.3火灾监督和执法人员的素质要提高。
　　
　　消防执法人员负责第一线的火灾监管职责，这样的职责十分重要，但是有一些执法人员不熟练业务，不了解消防监管的相关法律法规，能力水平不能满足工作需要。有些火灾监督执法部门的干部，没有进行系统的学习和专业培训，对火灾专业知识的了解少，只有凭借个人经验就开展监督执法工作，甚至一些执法人员没有建立良好的服务意识，利用自己的权利谋取非法利益，对消防监督和执法部门的社会形象造成严重损害。
　　
　　3.关于火灾监督和执法规范化的一些建议。
　　
　　3.1完善执法制度，提高消防监督和执法标准。
　　
　　有必要对现有法律法规中存在的矛盾进行废除，并且对现有的消防法律法规进行全面，彻底的分析，对防火立法进行全面彻底的调查研究，建立以《消防法》为核心，多种相关法律法规补充的法律法规体系，参照这样的综合内容要求、主次结构分明法律，进而保证火灾监督工作可以顺利进行。
　　
　　3.2加强管理机制，促进执法中的公平正义。
　　
　　加强火灾监管执法机制的管理，是加快火灾监管执法的规范化的重要途径。有关部门可以聘请法律知识，专业经验，法律顾问，消防执法深入分析问题，提出合理化建议，加强对火灾监督和执法工作的监督。对火灾监督执法过程和结果公开，执法过程接受社会监督，使群众积极参与消防执法监督。在实施问责制的同时，对于不能严格按照消防监督执法工作的执法程序，利用自身权利谋取不法利益的，根据有关法律法规严重处理。
　　
　　3.3加强队伍建设，提高执法水平。
　　
　　3.3.1加强思想政治教育，树立正确的执法观念。
　　
　　加强消防执法的规范化，不仅需要法律法规和制度的科学建设，而且还要加强执法人员的整体素质，加强和指导执法人员树立为人民执法的理念。进行正规的思想政治教育、使用执法为人民、诚实和消防等教育活动，帮助执法人员树立良好的政治观，生活观，价值观，执法人员正确执法的态度规范自身建设的高标准和严格要求，规范执法，严格保护执法，提高消防监督执法部门的信誉。
　　
　　3.3.2重点执法业务培训，打造高素质的执法人员队伍。
　　
　　火灾监督执法效果和执法人员的整体素质密切相关，加强执法人员的培训，不是某一时期或者某一阶段就能落实的工作，而是需要开展长期工作。消防机构法律部门要充分发挥规范的指导作用，提高各级执法人员的综合素质。培训应该有计划，有层次，唯有如此才能够，加深对执法人员现有法律法规的了解，提高执法人员使用各种技术设备的熟练程度，加强对其执法程序的掌握，创造高质量的消防监督和执法队伍。
　　
　　4.结论。
　　
　　加强执法规范化是全面落实依法治国的基本方略，也是推动建设社会主义和谐社会的基本需要。作为我国公安队伍的重要组成部分，消防执法部门要积极探索和研究执法规范化建设中存在的各种问题，采取有效措施加以改进和完善，使消防监督的执法规范化水平不断提高。
　　
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