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   [摘要]现代远程开放教育是随着现代教育技术的发展而出现的一种新的教育模式,是教育部在电大系统推行的一个试点项目。本文以电大大理分校为例,就如何提高电大开放教育的办学质量这一课题进行了分析和探讨。
　　[关键词]电大大理分校;开放教育;办学质量;提高
　1大理分校开放教育试点工作的基本情况1.1指导思想开放教育试点工作的主要指导思想有以下几个方面:①围绕“远程、开放、计算机网络平台、试点”,构建试点模式。②紧扣“探索教学模式、管理模式和相应的运行机制”,开展试点工作。③以“保证质量,稳步发展,积极推进专科试点,稳步发展本科试点”为思路,拓展试点规模。④以加强教学全过程管理和严格执行上级电大在试点工作中的各种文件精神来确保试点质量。⑤以“开创一种使任何一个学生在任何时间、任何地点,对任何一门课程的任何一个内容都能运用多种媒体和多种手段进行自主学习的教学模式”和“面向基层,面向农村,面向山区,面向生产第一线,为当地经济建设培养用得上、留得住的永久牌人才”为试点的最终目的。
　　1.2大理分校试点工作的发展情况大理分校试点工作的发展情况数据可以看出,大理分校开放教育试点呈稳步发展趋势,是一个很有发展潜力的试点研究项目。
　　1.3大理分校试点工作的办学形式为充分利用社会资源和大理学院的内部资源,大理分校开放教育试点在办学形式上主要采用了分校校内直属班、分校校外直属班、委托大理学院各教学学院组织教学、设置校外教学辅导点和校外办学点等多种形式。多样化的专业设置和灵活多样的办学形式,扩大了学院开放教育的规模,也促进试点健康有序地发展。
　　2提高开放教育试点办学质量的几点思考开展试点工作以来,如何提高办学质量一直是我们十分关心的一个核心问题。结合办学的实践和体会,提高大理分校开放教育试点的办学质量是一个复杂的系统工程,其中抓好以下几个方面的工作尤为重要。
　　2.1探索和构建与现代远程开放教育相适应的管理模式,是试点工作的核心之一大理分校边研究、边实践、边探索,制定、修改和完善了一系列教学和教务管理文件,编印成文件资料汇编系列。健全的规章制度,科学化的管理手段,使试点管理工作做到有章可循,形成了大理分校试点管理的基本框架,规范了教师、学生、专业管理员、教学管理员等试点人员的行为,使之在加强教学全过程管理的同时,推进着试点教学和教学管理模式改革的逐渐深入。
　　2.2加强教学全过程管理,是确保试点质量的前提加强教师管理和专业管理员管理,是加强教学全过程管理的核心。从细化职责入手,大理分校制定了《大理分校常设辅导教师管理规定》和《大理分校专业管理员管理规定》,明确了两类人员的任职资格和职责,确保了试点日常教学和教学支持服务工作的正常开展。对教师和专业管理员工作情况的督促和检查,是加强教学全过程管理的关键。结合试点工作特点,大理分校编发了《教学工作记录》,由教师填写;下发省电大编印的《专业教学管理工作记录》,由专业管理员填写。这一措施,督促和强化了教师和专业管理员的行为。
　　使教师和专业管理员的工作符合试点要求,做到有的放矢,是加强教学全过程管理的根本。每学期,大理分校都召开“教学和教学管理工作会”,开展“会用资源、用好资源”以及探索教学模式和管理模式改革的业务培训,确保了试点工作的健康发展。根据合并组建后的周边因素,大理分校将继续加强对师资队伍的聘用管理,加强对教师的现代远程教育理论和技能的培训,以形成大理学院继续教育学院、电大大理分校“相对稳定、长期聘用、有较高学科知识水平、熟悉远程教育教学特点和规律的师资队伍”,确保试点教学质量。督促和推动教师对试点教学模式的探索,是加强教学全过程管理的中心。本着“用十分力量抓硬件,十二分力量抓软件,二十分力量抓应用”的指导思想,大理分校除明确教师工作职责外,还将教师对网络资源和媒体的运用、课件的制作、多种媒体组合教学活动的开展、对学生提供教学支持服务的情况、提高教学质量的情况等与课时酬金挂钩,以促进教和学。认真组织形成性学习过程,合理评定形成性成绩,是加强教学全过程管理的重要一环。根据开放教育“以学生自主学习为主,教师辅导为辅”的教学指导思想,加强对学生形成性学习过程的管理,必不可少。为此,大理分校制定了相应的规章制度,加强对学生自主学习过程的监控和管理,并将教师对形成性作业的布置和评价与报酬衔接,确保了形成性作业的质量,促进了学生的自主学习过程。
　　2·3课程教学方式改革的继续推进,是实现试点目的的关键课程教学方式的改革是探索现代远程开放教育条件下教学模式改革的又一核心。在试点实践中,大理分校以打破传统的课程教学方式为改革切入点,以教会学生运用多种媒体自主学习为目的,构建了“学生自主选课、自主学习媒体和以课程为单元组织教学”的完全学分制的教学模式。从2000年春季开始,大理分校课程注册“整齐划一”的情况开始打破,出现了同时入学的学生同一学期的选课有多有少和不同年级的学生同时选学一门课程的情况,致使大理分校连续三届的试点毕业生都由不同年级的学生构成,体现出教学组织真正打破了年级班级界限,实行了完全学分制管理,实现了从传统的班级授课模式向以课程为单元组织教学的模式转变。
　　2·4优质的教学支持服务体系,是确保试点工作顺利开展的重要条件教学支持服务体系的建立与完善是远程开放教育“以学生为中心”教学模式有效运行的前提。根据开放教育的特点,大理分校制定了相应管理规定,规范和具体化了专业管理员应该为学生提供的教学支持服务、教师应该为学生提供的教学支持服务和教学管理人员应该为师生提供的教学支持服务的具体内容,形成了大理分校现代远程开放教育教学支持服务体系的基本框架。为了推动学生自主学习活动的开展,加强学生对媒体资源的运用,充分发挥学习小组的作用,大理分校根据学生需求,为学生刻录相关课程的光盘,确保学生自主学习活动顺利开展。为了保证试点教学真正建立在计算机网络平台上,结合部分学生不具备计算机网络条件的现实以及部分教学点的条件不能满足学生学习的实际,大理分校借助社会资源,将部分课程的网络教学建立在网吧完成。
　　2·5加强对实践性教学环节的管理,是实施素质教育的重要环节实践性教学环节,是学与用的结合点。为了加强对实践性教学环节的管理,大理分校制定了《“人才培养模式改革和开放教育试点”集中实践环节管理规定》,同时,根据各专业的专业特点,下发相应文件,精心组织每一届学生的实践性教学。在今后的试点工作中,大理分校将进一步加大力度,加强与社会各界的合作,建立更多的稳定的校外教学实践基地,吸纳社会力量指导教学实践,提高实践教学的质量和效果。
　　2·6加大教学检查力度,加强对办学单位教学的检查、督促和指导,是全面提高试点质量的重要保障为了充分依托社会资源,积极发展电大现代远程开放教育事业,本着“慎重拓展、严格管理”的原则,大理分校积极稳妥地发展校外办学点。为了确保校外教学点的教育教学质量,大理分校除建立健全规章制度外,每学期对各办学单位的教师聘用情况进行严格审核,要求各办学单位对每学期的教学工作认真总结分析,查缺补漏,同时,结合中央电大、省电大的有关文件精神,制定了“大理分校教学检查实施方案”,加强对各办学单位的检查和指导,加大教学检查力度,全面确保试点教学质量。
　　2·7加紧对“电大在线”教学平台的建设,优化组合教学资源,是试点工作努力的方向依托中央电大、省级电大的教学资源,分校在教学资源上强调“运用”。随着大理分校“电大在线”教学平台的建立完善和双向视频教学系统的开通,大理分校将大力推进网上教学活动的开展,探索新的试点教学模式,使试点工作更上一层楼。
　　2·8加强考试的组织和管理,充分发挥考试的反馈机制,是提高教学质量,确保试点质量必不可少的一环考试,是检查教学工作的重要手段。严密的考试组织管理和严格的考试纪律,一直是电大管理中长抓不懈的宗旨。在分级办学、分级管理和教考分离的管理中,大理分校根据中央电大、省电大考试管理规定,结合实际制定《考试管理规定》,严密组织每一次考试(做好试卷的保管、保密、启封、发放、回收、装订、密封、上交等各个环节的工作)、加强和规范对校外考点的管理、加强对监考教师的培训和对学生的考风考纪教育以及重视对每次考试结果的分析反馈。总之,质量就是生命线。大理分校紧扣“以质量求生存,以质量求发展”来开展和推进试点工作。随着上级电大试点工作的完善和大理分校在试点过程中的成熟,大理分校试点工作将会取得更新的成绩。

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